《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2019年版”）已經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年12月20日起施行。

對(duì)比 《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2017年版”），2019年版有哪些變化呢？

1、排污許可分類(lèi)管理從兩類(lèi)變?nèi)?lèi)

2017年版排污許可分類(lèi)管理制度為兩類(lèi)：排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理。2019年版排污許可分類(lèi)管理則根據(jù)排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素分為三類(lèi)：重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。實(shí)行登記管理的排污單位，不需要申請(qǐng)取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表，登記基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息。

2、申請(qǐng)排污許可證或者填報(bào)排污登記表的時(shí)限

明確了“新建排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表”。

3、增設(shè)對(duì)《名錄》的補(bǔ)充機(jī)制

除了生態(tài)環(huán)境部適時(shí)對(duì)《名錄》進(jìn)行修訂的補(bǔ)充機(jī)制之外，2019年版還增設(shè)了“省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出建議，報(bào)生態(tài)環(huán)境部確定”的補(bǔ)充機(jī)制，具體條文如下：

第八條 本名錄未作規(guī)定的排污單位，確需納入排污許可管理的，其排污許可管理類(lèi)別由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出建議，報(bào)生態(tài)環(huán)境部確定。

4、其他增加條款

增加了“第三條 本名錄依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）劃分行業(yè)類(lèi)別”。

5、除明文實(shí)行排污許可分類(lèi)管理行業(yè)外其他行業(yè)的排污許可分類(lèi)管理

2019年版第七條增加了第108類(lèi)行業(yè)，實(shí)際是除了2019年版明文實(shí)行排污許可分類(lèi)管理行業(yè)外的其他行業(yè)。

第108類(lèi)行業(yè)如果存在以下兩種情形，則應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證或者填報(bào)排污登記表：

情形一｜涉及本名錄規(guī)定的通用工序重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理或者登記管理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其涉及的本名錄第109至112類(lèi)規(guī)定的鍋爐、工業(yè)爐窯、表面處理、水處理等通用工序申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證或者填報(bào)排污登記表；

情形二｜有下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)設(shè)施和相應(yīng)的排放口等申請(qǐng)取得重點(diǎn)管理排污許可證：

（一）被列入重點(diǎn)排污單位名錄的；

（二）二氧化硫或者氮氧化物年排放量大于250噸的；

（三）煙粉塵年排放量大于500噸的（2017年版：1000噸）；

（四）化學(xué)需氧量年排放量大于30噸，或者總氮年排放量大于10噸，或者總磷年排放量大于0.5噸的（新增）；

（五）氨氮、石油類(lèi)和揮發(fā)酚合計(jì)年排放量大于30噸的；

（六）其他單項(xiàng)有毒有害大氣、水污染物污染當(dāng)量數(shù)大于3000的。污染當(dāng)量數(shù)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》的規(guī)定計(jì)算。

6、實(shí)行排污許可分類(lèi)管理的主要行業(yè)變化

2019年版新增實(shí)行排污許可分類(lèi)管理的主要行業(yè)（依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）劃分行業(yè)類(lèi)別）：

煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)06

石油和天然氣開(kāi)采業(yè)07

黑色金屬礦采選業(yè)08

有色金屬礦采選業(yè)09

非金屬礦采選業(yè)10

其他采礦業(yè)12

飼料加工132

蔬菜、菌類(lèi)、水果和堅(jiān)果加工137

精制茶加工153

煙草制品業(yè)16

文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)24

煤炭加工252

生物質(zhì)燃料加工254

炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造267

金屬制品業(yè)33

通用設(shè)備制造業(yè)34、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)35、儀器儀表制造業(yè)40

金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)43

燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)45

自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)461，海水淡化處理463，其他水的處理、利用與分配469

危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)594

殯葬服務(wù)808

專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)843